马国的“内阁成员财产申报”，其实非常简略，首先申报的对象是首相，不对外公开。三年才申报一次，有心人士不难处理私产，等于失去财产申报的原意，也未规范必须说明财产变动，未诚实申报的罚则等等，且只字不提稽核调查。明明处处漏洞，几无成效，即使如此，历任三名首相依然无法执行。 马来西亚不时爆发重大贪腐弊案，众人皆知官场风气不佳，贪腐一直是马国民众心中的痛。尽管深恶痛绝，但因对贪腐议题了解不深，许多民众往往在街头巷尾骂个痛快淋漓，也就算了，未能将这股集体情绪，转化为推动反贪腐制度的动力。当然媒体亦难辞其咎，无法持续深化探讨贪腐对国家社会的伤害，以及介绍其他民主国家处理贪腐的经验，没能引领民间进一步研议相关议题。 贪腐是人性，遍布各领域，相关事项繁复、细致或许超乎想象，很难一一规范，不易准确立法。釜底抽薪的办法，便是监督高官的私人财产，假使财产来源清白，人们就相信高官的操守。于是许多民主国家明定公职人员财产申报法、政治献金法、财产不明法等等，想从政就得放弃财务隐私。 作者是马来西亚文字工作者 至于官方，表面反贪腐，实际上往往头痛医脚，屡出奇招。比如在小学宣导反贪腐，美其名曰反贪腐的观念要从小教育。众多大人目前犯的错，却要求小学生长大以后改正，未免可耻。类似的“反贪腐”活动不少，可是即使办得再热闹成功，对整顿官场风气或许没多大影响，毕竟宣传的目标都不是现任公务员。显然，官方只想随便办些活动应付一下，以便掩饰对于反贪腐的不作为。 种种法规看似防君子不防小人。然而世事难料，高官的财产有时会在意料之外出事。就像几年前的巴拿马文件外泄，披露许多国际名流在巴拿马设立账户，当时的冰岛总理贡劳格松亦是其中之一。由于贡劳格松之前并未申报这一笔财产，冰岛人民视之为欺骗，接连示威，最终只得辞职下台。贡劳格松在巴拿马账户的资产未必不合法，然而总理未申报财产的确是事实，于是人民强烈要求他下台。看来冰岛人民对于政治人物的品行人格，标准远远超过马来西亚人民。 斯里兰卡破产一事，近期在马来西亚引发讨论，大家担心贪腐亦相当严重的马来西亚，会不会步入斯里兰卡后尘？短期应不至于，然而倘若无人承担设立反贪制度的重任，等于放任国家社会继续向下沉沦，马国的未来必然黯淡。 区域焦点 先前希盟短暂执政时期，有意推动“内阁成员财产申报”，貌似阻力甚大，执政一年多未能完成。随后的首相慕尤丁亦声明要完成“内阁成员财产申报”，然而亦是虚晃一招，即使媒体点名数名部长迟迟未申报财产，但首相并未公开要求落实，此事于是不了了之。如今巫统重新上台，绝口不提内阁成员财产申报相关事宜，看来短期不会有进度。 即使制定严格的相关法案，由于观念、行为很难立即全面改观，贪腐仍不易根绝，可是至少能起吓阻作用，韩国便是前例。韩国为了清理集权时代歪风，制定了许多反贪腐相关法规，亦确实执行。然而几乎每一任民选总统，卸任后自身或家人、部属都涉入贪腐弊案，以致前总统一再被清算。不过韩国官场比起昔日讲人情走后门习以为常，如今相较之下已有长足进步。反贪腐是永恒的课题，没有完成的日期。 明知贪腐问题迫在眉睫，民众却迟迟不行动，受害者就未必全然无辜，只好全体承担国家社会发展不如预期的苦果。 |
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